、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)
,利用報(bào)紙
、廣播、電視和手機(jī)
、網(wǎng)絡(luò)等媒介
,通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式
,使各級(jí)黨組織
、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容
,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺
。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程
,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作
、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查
,對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行
。
通知要求 ,各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央
。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》全文如下 。
第一章 總 則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng) ,落實(shí)黨要管黨
、全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力
,強(qiáng)化黨支部政治功能
,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)
,制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織 ,是黨組織開展工作的基本單元
,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)
,擔(dān)負(fù)直接教育黨員
、管理黨員
、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾
、凝聚群眾
、服務(wù)群眾的職責(zé)。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),遵守黨章,加強(qiáng)思想理論武裝,堅(jiān)定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
(二)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位
,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,提高解決自身問題的能力
,增強(qiáng)生機(jī)活力
。
(五)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。
第二章 組織設(shè)置
第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?div id="d48novz" class="flower left">,以單?dú)組建為主要方式。企業(yè)
、農(nóng)村
、機(jī)關(guān)、學(xué)校
、科研院所
、社區(qū)、社會(huì)組織
、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)以及其他基層單位
,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部
。 黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人
。
第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部
。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等
,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部
。
流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對(duì)固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)
、商會(huì)
、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部
。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請(qǐng),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)
,批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月
。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記
。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定
。
第七條 對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的黨支部,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。
黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。
第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理
、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等
,一般不發(fā)展黨員
、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi)
,不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆
。
臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷
。
第三章 基本任務(wù)
第九條 黨支部的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議
。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
,團(tuán)結(jié)組織群眾,努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)
。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論
、“三個(gè)代表”重要思想
、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)
,學(xué)習(xí)科學(xué)
、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)
。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作
。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)
,突出政治教育,提高黨員素質(zhì)
,堅(jiān)定理想信念
,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活
,開展批評(píng)和自我批評(píng)
,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)
,保障黨員的權(quán)利不受侵犯
。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員
。做好黨費(fèi)收繳
、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員
。
(四)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見
,了解群眾訴求
,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作
,凝聚廣大群眾的智慧和力量
。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)
、婦女組織等群團(tuán)組織
,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作
,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序
、嚴(yán)肅紀(jì)律
,發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)
、培養(yǎng)和推薦黨員
、群眾中間的優(yōu)秀人才。
(六)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度 ,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益
。
(七)實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè) 、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況
。教育黨員
、群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)
。
(八)按照規(guī)定 ,向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況
,公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)
。
第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際,分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):
(一)村黨支部 ,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作
,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作,組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
,走共同富裕道路
,領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理
,建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾
,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
。
(二)社區(qū)黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作 ,圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)
、增進(jìn)群眾福祉開展工作,領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理
,組織整合轄區(qū)資源
,服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定
、建設(shè)美好家園
。
(三)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行
,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策
,服務(wù)改革發(fā)展
、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化
,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)
。
(四)高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(六)社會(huì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè),教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理 、提供公共服務(wù)
、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(七)事業(yè)單位中的黨支部 ,保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向
,參與重要決策,服務(wù)人才成長(zhǎng)
,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展
。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定
。
(八)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部 ,圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作
,發(fā)揮對(duì)黨員的教育
、管理、監(jiān)督作用
,協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)
、改進(jìn)工作。
(九)流動(dòng)黨員黨支部,組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活,進(jìn)行民主評(píng)議,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)。
村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。
黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論
。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過
。
第十二條 黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論
、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行
。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前
,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論
。
第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。
黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。
第十四條 黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性
。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課
,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉
,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際
,確定主題和具體方式
,做到形式多樣、氛圍莊重
。
黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事
,增強(qiáng)吸引力感染力
。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課
。
黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活
、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等
。主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容
;開展后
,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組
,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話
,聽取意見
;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)
,明確整改方向
;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)
。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞
,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析
。
黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)
、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議
。黨員人數(shù)較多的黨支部
,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況
,提出評(píng)定意見
。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間
、黨支部委員和黨員之間
、黨員和黨員之間
,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見
、交流思想
、交換意見、幫助提高
。
黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員
,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)
;對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作
。
第六章 黨支部委員會(huì)建設(shè)
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部 ,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)
。黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人